不涉及敏感国家、地区和敏感行业，且中方投资额不超过3亿美元的地方企业境外投资项目，应该在哪里备案?
答：根据《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第十四条规定，非敏感类项目，投资主体是地方企业，且中方投资额3亿美元以下的，备案机关是投资主体注册地的省级发展改革部门。
需在商务部门、外汇管理部门等办理的相关手续，请咨询相应部门。
境内企业在境外开展的投资项目，根据之前的《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第9号）事前没有进行过备案的，现在是否需要补办？
答：2018年3月1日前已完成交割、且根据《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第9号）无须核准和备案的项目，现在不需要补办相关手续。
如果现在要开展新的境外投资项目，应按照《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）有关规定办理。
若两家企业A和B竞标同一项目，A企业在《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号，以下简称11号令）正式生效前取得了项目信息报告确认函，B企业在11号令生效后才进入约束性报价阶段，按照11号令规定不再需要取得项目信息报告确认函，那么A企业取得的项目信息报告确认函是否会排斥B企业在国家发展改革委备案？
答：不会。
境内企业收购一笔境外企业持有的资产，但该资产实际是位于我国境内的一块土地，此种情况是否属于境内企业开展的境外投资活动？
答：如果交易过程中，境内企业发生了《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第二条规定的投资活动（如收购持有该土地的境外企业等），则属于境内企业开展的境外投资活动。
若交易过程完全在我境内进行，且未发生《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第二条规定的投资活动，则不属于。
境内企业所控制的境外企业进行境外发债，境内企业对其发债行为提供担保，不涉及敏感国家、地区和敏感行业，是否需要在发展改革部门备案？
答：如果境外发债募集资金用于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第二条规定的境外投资活动，则境外发债为境外投资的资金来源。
根据《企业境外投资管理办法》第十三条和第十四条，境内企业需在发展改革部门就境外投资项目进行核准或备案。
如果境外发债募集资金并未用于境外投资活动，则不适用于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）。
根据《企业境外投资管理办法》，保险资金出境是否需要在发展改革部门办理核准/备案手续？如果需要办理，与保监会办理的相关手续有没有先后顺序？
答：如果该笔保险资金用于境外投资活动，则需要在发展改革部门办理核准/备案手续，否则不需要。
与保监会相关手续没有先后顺序要求。
《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第二条所述境内企业“通过其控制的境外企业”，所涉及的穿透层级，会穿透至哪一层？
答：按照实质重于形式的监管原则层层追溯。
境内企业向其控制的境外企业发放股东贷款，是否适用于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）？
答：境内企业向其控制的境外企业提供股东贷款，若该笔股东贷款用于《企业境外投资管理办法（国家发展改革委令第11号）》第二条规定的境外投资活动，则适用于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）。
境内企业通过跨境担保的方式发行外债获得一笔境外资金，由该境内企业控制的境外企业在境外利用该笔资金开展投资项目，是否适用于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）？
答：根据《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）第二条、第十三条、第十四条，此种情况实质是境内企业以提供担保的方式开展境外投资，适用于《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）。
该境内企业应当履行核准（敏感类项目）或备案（非敏感类项目）手续。
境外投资项目中涉及的“中方投资额”，指的是境内企业出资额，还是也包括境内企业控制的境外企业的出资额？
答：根据《企业境外投资管理办法》第十四条，“本办法所称中方投资额，是指投资主体直接以及通过其控制的境外企业为项目投入的货币、证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及提供融资、担保的总额。
”
对于部分投融资结构复杂的项目，可参考《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018年版）的通知》（发改外资〔2018〕252号）附件4“境外投资项目备案表格式文本”里的中方投资额计算方法。
在国家发展改革委办理境外投资项目核准/备案，是否可以直接向国家发展改革委提交纸质材料？
答：纸质材料原则上无需提供。
国家发展改革委受理的境外投资项目核准和备案事项，投资主体在线进行申报并提交电子材料即可。
涉及国家秘密或不适宜使用网络系统的事项，投资主体可以使用纸质材料进行申报。
（四十）办理境外投资项目核准/备案，已通过网络系统提交电子材料，还需要提交纸质材料吗？
答：目前，国家发展改革委受理的境外投资项目核准和备案事项，投资主体在线进行申报并提交电子材料，纸质材料原则上无需提供。
涉及国家秘密或不适宜使用网络系统的事项，投资主体可以使用纸质材料进行申报。
地方企业境外投资项目，需要国家发展改革委核准/备案的，是否需要省级发展改革委上报国家发展改革委的请示文件？
答：不需要。
根据《企业境外投资管理办法》第十八条、第二十九条，投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向核准/备案机关提交；投资主体是地方企业的，由其直接向核准/备案机关提交。
央企集团下属全资子公司，履行境外投资项目核准、备案或告知手续，是否都需要通过集团进行申报？
答：是。
境外投资项目备案申请材料中要求的“境外投资项目备案表”是否有格式模板？如何填报？
答：有格式模板。
可参考《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018年版）的通知》（发改外资〔2018〕252号）的附件4。
投资主体通过网络系统申报境外投资备案时，需在线填报“境外投资项目备案表”，并按要求上传电子附件。
申报境外投资项目备案，是否需要提交《境外投资项目申请报告》？
答：不需要。
《境外投资项目申请报告》是申报境外投资项目核准（敏感类项目）需要提供的要件之一。
境外投资项目备案表第二项“投资主体情况-近两年信用情况”，如果投资主体注册不满两年，能否填写？如何填写？
答：如果投资主体注册不满两年，可以填写投资主体从注册至今的信用情况即可。
但要注意的是，该项需要填写的内容应包括投资主体及其控股股东（或普通合伙人）直至其*终实际控制人的近两年信用情况，详情见“境外投资项目备案表格式文本”中的填写说明。
申报境外投资项目核准或备案时要求提供的“经审计的投资主体财务报表”有无具体要求？
答：投资主体应提供年度或半年度（日历年度或会计年度）、经审计的财务报表。
投资主体成立时间较短、无法提供经审计的财务报表的，应提供投资主体控股股东、普通合伙人或实际控制人经审计的财务报表。
境外投资项目备案申请材料中要求提供的“具有法律约束效力的投资协议或类似文件”是否必须提供？
答：投标、并购、合资、合作等项目，投资主体应提交具有法律约束力的投资协议或类似文件。
项目实施前无法取得上述协议或类似文件的，投资主体作出合理、充分的说明后可以不提供本项附件。
比如：某项目的内容是投资主体A在境外设立全资子公司a，不涉及对外签署合作协议。
投资主体A在申报材料中对该情况作出合理、充分的说明后，可以不提供本项附件。
境外投资项目备案申请材料中要求提供的“具有法律约束效力的投资协议或类似文件”，提供意向性协议文件是否符合要求？
答：投标、并购、合资、合作等项目，投资主体应提交具有法律约束力的投资协议或类似文件。
项目实施前无法取得上述协议或类似文件的，投资主体作出合理、充分的说明后可以不提供本项附件。
比如：某项目的内容是投资主体A在境外设立全资子公司a，不涉及对外签署合作协议。
投资主体A在申报材料中对该情况作出合理、充分的说明后，可以不提供本项附件。
境外投资真实性承诺书应以谁的名义填写？
答：以投资主体的名义填写。
具体可参考《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018年版）的通知》（发改外资〔2018〕252号）附件15，内附格式文本和填报指南，可在网上政务服务大厅的文件下载专区下载。
在国家发展改革委办理境外投资项目核准/备案，是否需要登录全国投资项目在线审批监管平台申请获取项目代码？
答：不需要。
2018年3月1日起，境外投资相关系统已经过整合，申报主体只需注册登录国家发展改革委网上政务服务大厅，选择“涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目核准”或“除涉及敏感国家和地区、敏感行业的企业境外投资项目外，中央管理企业境外投资项目和地方企业投资3亿美元及以上境外投资项目备案核准”事项进行申报即可，系统会自动赋予项目代码。
若此前已取得全国投资项目在线审批监管平台项目代码，该代码依然有效，请直接将代码填入网络系统中“项目代码”一栏。
境外投资项目在省级发展改革部门办理备案的，与在国家发展改革委办理备案的流程是否一致？
答：流程基本一致。
均是按照《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）规定进行办理，具体请以备案机关的实际要求为准。
“全国境外投资管理和服务网络系统”是否是发展改革部门办理核准/备案单独使用的系统？办理商务部门的境外投资相关手续是否也要使用这个系统？
答：“全国境外投资管理和服务网络系统”是发展改革部门办理境外投资项目核准/备案的网络系统，商务部门的境外投资相关手续不在这个系统办理，有关详情请咨询商务部。
在“全国境外投资管理和服务网络系统”注册用户时，需要上传的“法人代表身份证明材料”是指什么？
答：指的是企业或机构法定代表人的身份证扫描件。
“全国境外投资管理和服务网络系统”注册用户需要后台审核，请问用户审核机关是哪个？
答：“全国境外投资管理和服务网络系统”按照用户分类进行注册审核。
中央企业和自然人注册用户由国家发展改革委外资司审核，地方企业注册用户由省级发展改革委外资相关处室审核。
“全国境外投资管理和服务网络系统”注册用户需要后台审核，请问用户审核时间大概是多久？
答：央企和自然人由国家发展改革委负责后台审核，一般1-2个工作日。
地方企业由省级发展改革委审核，具体审核时间请咨询省级发扎改革委。
在“全国境外投资管理和服务网络系统”中，同一家境内企业申报多个境外投资项目，可以注册多个用户还是只能注册一个用户？
答：同一家企业应注册一个用户。
中央企业下属子公司能否在“全国境外投资管理和服务网络系统”中注册本公司用户？
答：中央企业下属子公司应通过集团公司或总公司的账号进行系统申报。
